改革开放以来，我国沿海地区的经济发展迅速，不过这也让沿海地区成为了我国电力负荷的中心区域，目前沿海城市电力严重缺乏，需要加快电力发展。而沿海城市的环境负荷已经很高，加上我国传统资源的开发向西部移动，已不能再发展火电等常规电力，加快发展新能源和可再生能源成为必然选择。目前解决我国东部沿海地区电力缺乏问题主要应由核电、海上风电和分布式光伏发电入手。

 

安全高效发展沿海核电

 

核电是安全清洁的能源，无二氧化碳等有毒、温室气体排放，并且随着我国核电建设运营经验的逐渐丰富，核电技术水平正逐渐提高，核电监管和应急响应措施等也越来越完善，特别是随着高温气冷堆和先进压水堆这样的新堆型发展，我国核电将更加安全可靠。

 

核能发电功率高，也较具经济性，能够与传统能源竞争，而且相对于风电、太阳能和其他可再生能源来说，核电是目前唯一可以大规模持续稳定供给的可再生能源。无论是为了改善我国能源结构还是实现我国节能减排环境保护的目标，核电都是必然选择。在沿海地区发展核电也相对安全，发展核电能够很好的解决沿海缺电问题。

 

随着国务院讨论通过《核电安全规划》和《核电中长期发展规划》，我国核电迎来了重启的大潮。目前我国已有核电项目密集开工，包括广东阳江四号核电机组以及福建福清四号核电机组、江苏田湾核电站二期工程、华能山东石岛湾高温气冷堆核电示范工程等项目，陆续还将有步骤地启动更多项目。

 

核电的发展水平代表了国家工业文明的发展水平，我国对核电的开发利用，在推动人类社会经济发展和进步上功不可没，在应对气候变化、保障能源安全方面作用也不可替代。我们应当树立科学的核安全理念、增强信心，正视核能安全风险，积极吸取以往核事故的经验教训，通过技术创新、管理创新等不断增强核能的安全性和可靠性，推动核能安全可持续发展。

 

加快海上风电建设

 

风电是仅次于水电的可再生能源，近年我国风电发展迅速，在可再生能源中装机容量仅次于水电。而我国近海风能资源集中在东南沿海及其附近岛屿，有效风能密度在300W/m2以上。目前为止，我国已规划了八个千万千瓦级的大型风机基地，其中山东和江苏基地是在沿海地区。我国东部沿海地区经济发达，能源需求大，电网结构强，风电接网条件好，发展海上风电具有得天独厚的优势，发展潜力极大，也是解决沿海地区缺电问题的重要方式之一。

 

虽然海上风电的环境比陆上要复杂，但是经过努力，我国海上风电发展速度已经加快。2012年11月23日，龙源电力江苏如东150MW海上（潮间带）示范风电场全部投产发电，成为全国规模最大的海上风电场。到目前为止，我国已建成海上风电项目大致有东海大桥海上风电项目、如东潮间带示范项目、渤海绥中单机示范项目和江苏响水示范项目。而龙源如东风电场项目的投产，表明我国突破了滩涂和潮间带海上风电施工的难题，填补了国内在海上（潮间带）领域开发风电的技术空白，使我国大规模开发海上风电的时代加速到来。

 

此外， 重庆海装 风电位于江苏如东海域的两台5MW海上风电机组样机1号机组在去年12月21日成功实现满功率并网发电。华锐风电10兆瓦级超大型海上风电机组研制及示范项目在去年7月份被列入2012年国家能源自主创新(能源装备)专项。由国电联合动力自主设计研发的6MW海上风力发电机组也于日前在山东潍坊风场并网发电。我国海上风电技术正在快速发展。

 

我国山东、江苏沿海地区风资源较好，由于金融危机的影响，我国风机制造成本已大大降低。随着海上风电施工能力、施工装备的进一步形成，建造成本也在进一步降低。加上靠近电力负荷中心，电网投资少，使海上风电的竞争力凸显，未来海上风电的发展将为沿海地区经济建设起到极大的促进作用。

 

大力推进分布式光伏发电并网

 

我国光资源分布也极不平衡，资源丰富地区主要集中在西部，因此更适合在西部发展大型光伏发电基地，输送到东部使用。而对于经济发达的沿海地区，由于电价较高，则更适合发展分布式光伏发电。据悉，我国东部工业用电大多在1元/千瓦时以上，上海地区白天的工业用电电价已达到1.14元/千瓦时，而光伏发电成本的下降，以使我国东部光伏发电已具一定经济性。特别是当前随着我国光伏产品出口的减缓，导致了大量产能过剩，是国内扩容的好时机。

 

大型光伏发电基地与分布式光伏发电是我国发展光伏发电的两个方向。2012年10月26日，随着国家电网《分布式光伏发电的服务意见》的出台，并网无需到国家发改委审批，而且6MW以下的分布式电站还免收接入费，分布式光伏发电的大门已敞开。10月28日，全国首例用户端并网发电的分布式光伏发电示范项目投入使用，全国最大的皮革专业市场——海宁皮革城3.6兆瓦分布式光伏发电示范项目正式并网发电。据称，将会为海宁中国皮革城年均供电300余万度，节约电费30余万元。随后又有多个项目并网发电，据电监会监测，去年11月份，全国累计受理分布式光伏发电并网报装业务123项，总装机容量达到176.4兆瓦，其中屋顶光伏报装业务110项，总装机容量达162.7兆瓦，占比92.3%。

 

国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究确定了促进光伏产业健康发展的政策措施。其中包括着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准等。

 

国网《意见》的出台，意味着分布式光伏的并网门槛已被打破，国家的相关政策也将加速分布式发电时代的到来。